10+2： 2008年1月2日 CBPが新しい安全規則案を発表−コメントは3月3日に締切
米国国土安全保障省は、1月2日通称「10+2」と言われる24時間ルール規則に10項目のデータを追加する新たな規則案を官報(Federal
Register)に発表した。同省のCBPはテロ対策のために輸入コンテナへの情報の強化を図るとしており、2006年のSAFE
Port Act of 2006に基づくものである。CBPでは、最終規則確定の後に12ヶ月間のPhase-Inを経て、完全施行されると述べた。また、パブリックコメントは、2008年3月3日で締切られる。
今回の規則は、importerを軸にforeign manufacturer
or supplier, seller, consolidator, container
stuffing location and the consignee等のデータ提出となるが、importerが誤りのないファイリングができる立場にあるかを考慮するとしている。多くの業界関係者は新しい規則が関連情報の収集のために大幅なコスト増とサプライチェーンへの遅れ等への強い懸念を示しており、通常の貿易慣行に照らして、実際の具体化には細かい点で様々な問題を抱えていると述べている。特に混載業者ではカットオフの前倒しが充分にあるとしており、結果的に輸入業者の在庫増を招く可能性が高い。
OMBの経済分析によると、同規則により情報収集のために初年度で1日、2年度以降は12時間程度の追加時間がが必要と予想している。また、ある筋では2日〜3日程度の日数の延長となり、大手メーカーの予測では1日伸びることで3億ドルの在庫負担が生じるとしている。さらに、新たなデータ項目の追加のために一部ではシステム変更を余儀なくされることやCBPへのファイルのためブローカーやフォーワーダーへの支払も発生するとのことである。
(要旨翻訳−BAL編集部)
Federal Register - Summary
[Federal Register: January 2,
2008 (Volume 73, Number 1)]
[Proposed Rules]
[Page 90-113]
From the Federal Register Online via GPO Access
[wais.access.gpo.gov]
[DOCID:fr02ja08-22]
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DEPARTMENT OF HOMELAND SECURITY
Bureau of Customs and Border Protection
19 CFR Parts 4, 12, 18, 101, 103, 113, 122,
123, 141, 143, 149 and 192
[USCBP-2007-0077]
RIN 1651-AA70
Importer Security Filing and Additional Carrier
Requirements
AGENCY: Customs and Border Protection, Department
of Homeland Security.
ACTION: Notice of proposed rulemaking.
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SUMMARY: To help prevent terrorist weapons from
being transported to
the United States, vessel carriers bringing
cargo to the United States
are currently required to transmit certain information
to Customs and
Border Protection (CBP) about the cargo they
are transporting prior to
lading that cargo at foreign ports of entry.
This document proposes to
require both importers and carriers to submit
additional information
pertaining to cargo before the cargo is brought
into the United States
by vessel. CBP must receive this information
by way of a CBP-approved
electronic data interchange system. The information
required is
reasonably necessary to further improve the
ability of CBP to identify
high-risk shipments so as to prevent smuggling
and ensure cargo safety
and security. The proposed regulations are specifically
intended to
fulfill the requirements of section 203 of the
Security and
Accountability for Every (SAFE) Port Act of
2006 and section 343(a) of
the Trade Act of 2002, as amended by the Maritime
Transportation
Security Act of 2002.
DATES: Written comments must be submitted on
or before March 3, 2008.
(Source: Federal Register)
